Mehr europäische Integration?

Nun, sobald von "Integration" die Rede ist, geht es um das zunehmend kritisierte Streben des Vertrags von Lissabon nach einer "immer engeren Union". Das niederländische Parlament hat kürzlich einen Antrag auf Streichung dieser Formulierung aus dem Vertrag angenommen. Der Grund dafür ist, dass sie der weiteren Integration der EU-Länder einen Riegel vorschieben wollen.

Nur wenige Begriffe im rechtlichen Rahmen der EU werden so wenig verstanden wie das Konzept der "Integration". Aufgrund der Natur des Vertrags von Lissabon, der dem Europäischen Rat die Befugnis verleiht, jeden Beschluss zu fassen, der nach Ansicht des Rates den Zielen der EU dient - und damit das Subsidiaritätsprinzip außer Kraft setzt -, funktioniert die Beschlussfassung des Rates sowohl de factound de iureals "Assimilierung" der EU-Länder. Aufgrund seines rechtlichen Charakters schreibt der Vertrag Maßnahmen von oben nach unten vor, die die Mitgliedstaaten zwingen, sich so weit wie möglich anzugleichen.

Streng genommen zwingt die Forderung nach weiterer Integration die Länder zur Assimilation im Sinne einer möglichst weitgehenden Anpassung aneinander und damit zur Übernahme der Eigenschaften des jeweils anderen. Dies ist eine der wichtigsten Ursachen für Konflikte innerhalb der EU und auch für das Brexit-Drama. Länder, Parlamente und Menschen wollen sich nicht assimilieren. Sie wollen nicht nur ihre eigene Souveränität, sondern auch ihre kulturelle Identität bewahren. Dieses Bedürfnis nach weiterer Integration ist einer der vielen systemischen Fehler im derzeitigen intergouvernementalen System der EU, das durch den Vertrag von Lissabon vorangetrieben wird.

Nun, ein solcher Systemfehler ist in einem föderalen System, das auf einer föderalen Verfassung beruht, nicht vorhanden. In einer Föderation behalten die Mitgliedstaaten ihre Souveränität und kulturelle Identität. Sie teilen diese Souveränität mit einem föderalen Organ, das sich um eine begrenzte Anzahl von Interessen kümmert, die die Mitgliedstaaten allein nicht mehr verteidigen können. Nur auf der Ebene dieses föderalen Organs findet die Integration statt. Integration in dem Sinne, dass einige wenige gemeinsame europäische Interessen wahrgenommen werden, anstatt eine Vielzahl widersprüchlicher nationaler Interessen zu verfolgen. In einer europäischen Föderation gibt es keine Integration im Sinne einer Assimilierung auf der Ebene der Mitgliedstaaten. Sie behalten alles, was sie bereits haben: Parlament, Regierung, Justiz und ihre eigenen Politikbereiche. Länder mit Präsidenten oder Königen behalten dies auch in einer europäischen Föderation.

Der Vertrag von Lissabon vernichtet die Vielfalt der Mitgliedsstaaten. Eine europäische Föderation bewahrt sie. Die richtige Antwort auf die Frage im Titel dieses Artikels ("Mehr europäische Integration?") müsste also lauten: 'Ja, aber nur, wenn sie richtig verstanden und angewandt wird'. Und zwar in einer europäischen Föderation, die auf einer föderalen Verfassung beruht, in der die Kernaufgaben, nämlich die gemeinsamen europäischen Interessen, erschöpfend aufgeführt sind.

Diejenigen, die behaupten, eine europäische Föderation würde sich einer weiteren Integration im Sinne einer Assimilation schuldig machen und die Souveränität und kulturelle Identität der Mitgliedstaaten zerstören, wissen nicht, wovon sie reden. Diejenigen, die Tusks oben genannte strategische Agenda unterstützen, sollten ihm sagen, dass die Verfolgung dieser Kernaufgaben nur im konstitutionellen und institutionellen Rahmen der föderalen Vereinigten Staaten von Europa erfolgreich sein wird. Eine Föderation ist die einzige Staatsform, die seinen Wunsch nach mehr Integration erfüllt, die auf föderaler Ebene mit voller Zustimmung der beteiligten Mitgliedstaaten stattfindet. Auf diese Weise verlieren sie nicht nur nichts, sondern bekommen auch noch etwas dazu.

Für ein besseres Verständnis dieser Angelegenheit verweise ich auf die Seiten 33-39 meines Buches "Souveränität, Sicherheit und Solidarität": https://www.faef.eu/trailer/.