Mais integração europeia?

Bem, assim que a 'integração' está em cima da mesa, estamos a lidar com a perseguição cada vez mais criticada do Tratado de Lisboa de uma 'união cada vez mais estreita'. O Parlamento holandês aprovou recentemente uma moção para retirar esta frase do Tratado. A razão para tal é que querem pôr fim a uma maior integração dos países da UE.

Poucos conceitos no quadro jurídico da UE são tão mal compreendidos como o conceito de 'integração'. Devido à natureza do Tratado de Lisboa, que confere ao Conselho Europeu o poder de tomar qualquer decisão que, segundo o Conselho, sirva os objectivos da UE - e assim se sobreponha ao princípio da subsidiariedade - a tomada de decisão do Conselho funciona tanto de factoe de iurecomo "assimilação" dos países da UE. Pela sua própria natureza jurídica, o Tratado impõe medidas de cima para baixo que obrigam os estados membros a alinharem-se tanto quanto possível.

Estritamente falando, o apelo a integrar ainda mais os países para assimilar no sentido de se adaptarem o mais possível uns aos outros e assim assumirem as características uns dos outros. Esta é uma das mais importantes causas de conflito dentro da UE, bem como do drama Brexit. Países, parlamentos e povos não querem assimilar. Não só querem preservar a sua própria soberania, mas também a sua identidade cultural. Esta necessidade de maior integração é um dos muitos erros sistémicos dentro do actual sistema operacional intergovernamental da UE, impulsionado pelo Tratado de Lisboa.

Bem, tal erro sistémico está ausente dentro de um sistema operacional federal, baseado numa Constituição federal. Numa federação, os Estados Membros mantêm a sua soberania e identidade cultural. Partilham esta soberania com um organismo federal que se ocupa de um conjunto limitativo de interesses que os Estados Membros já não podem defender por si sós. É apenas ao nível desse órgão federal que a integração tem lugar. Integração no sentido de cuidar de alguns interesses europeus comuns, em vez de funcionar com base num conjunto de interesses nacionais conflituosos. Numa federação europeia não há integração no sentido da assimilação a nível dos Estados Membros. Estes mantêm tudo o que já têm: parlamento, governo, poder judicial e as suas próprias áreas políticas. Os países com presidentes ou reis retêm-no numa federação europeia.

O Tratado de Lisboa destrói a diversidade dos Estados membros. Uma federação europeia preserva-a. Portanto, a resposta correcta à pergunta no título deste artigo ("Mais integração europeia?") deve ser: "Sim, mas apenas se devidamente compreendido e aplicado". E isto dentro de uma federação europeia, baseada numa constituição federal que enumera as tarefas centrais, sendo os interesses europeus comuns, exaustivamente.

Aqueles que afirmam que uma federação europeia seria culpada de uma maior integração no sentido da assimilação e destruiria a soberania e a identidade cultural dos Estados Membros não sabem do que estão a falar. As pessoas que apoiam a agenda estratégica de Tusk, acima referida, deveriam dizer-lhe que a prossecução destas tarefas centrais só será bem sucedida no quadro constitucional e institucional dos Estados Unidos da Europa federais. Uma federação é a única forma de Estado que lhe permite desejar uma maior integração, que tem lugar a nível federal com o pleno acordo dos Estados Membros participantes. Dessa forma, eles não só não perdem nada, como apenas recebem extras.

Para uma melhor compreensão deste assunto, remeto para as páginas 33-39 do meu livro "Soberania, Segurança e Solidariedade": https://www.faef.eu/trailer/.