Januar 9

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Fortschrittsbericht des Bürgerkonvents 17

Unter Leo Klinkers

Januar 9, 2022


Liebe Mitglieder der Gruppe 55+,

Sie werden bemerkt haben, dass sich der Prozess der Verbesserung unserer Verfassung etwas verzögert hat. Seit Anfang Dezember haben wir an den verschiedenen Vorschlägen des Bürgerkonvents zur Verbesserung der Artikel II und III gearbeitet. Da einige Vorschläge besser an anderer Stelle in der Verfassung untergebracht werden sollten, konnte sich der Vorstand bei der Umsetzung dieser (manchmal widersprüchlichen) Vorschläge nicht auf die Artikel II und III beschränken und musste einige Vorschläge auch in die Artikel V und VII aufnehmen. Dazu gehörten der Vorschlag, einen Bürgerbeauftragten in die Verfassung aufzunehmen, und Vorschläge, mehr direkte Demokratie einzuführen, als in der Verfassung bereits vorgesehen war.

In der Zwischenzeit wartete der Vorstand auf das Ergebnis einer gemeinsamen Konsultation von drei Mitgliedern des Konvents - Fabrice Luyten, Lars N. Christensen und Christer Lundquist - zu Artikel II. Der Ausschuss hatte sie gebeten, ihre Änderungsvorschläge zu Artikel II gemeinsam zu straffen. Es hat den Anschein, dass diese Aufforderung in der Junk-Mail gelandet ist oder anderweitig nicht gesehen wurde. Wenn die drei genannten Mitglieder immer noch bereit sind, dieser Aufforderung nachzukommen, möchten wir sie bitten, diesen Fortschrittsbericht 17 als Ausgangspunkt zu nehmen. Das heißt, die vorläufig verbesserten Versionen der Artikel II, III, V und VII (siehe Anhänge) als Grundlage für Verbesserungsvorschläge zu nehmen. 

Die Vorschläge, die Verfassung mit mehr direkter Demokratie auszustatten, als dies bereits der Fall ist, haben den Verwaltungsrat lange Zeit beschäftigt. In der Verfassung sind vier Formen der Demokratie vorgesehen: 

  1. Repräsentative Demokratie: Das Volk wird durch gewählte Abgeordnete vertreten. Dies ist die Grundlage der Verfassung.
  2. Prozessgesteuerte Demokratie: Bürger leiten/steuern Entscheidungsprozesse. In Artikel II, Abschnitt 2, Satz 3 ist dies der Motor, mit dem die Anforderungen an Kompetenz und Eignung für politische Ämter durch die Impulse transnationaler politischer Parteien erfüllt werden sollen, die für die angemessene Kompetenz und Eignung ihrer Kandidaten verantwortlich werden und zu diesem Zweck von Bürgergremien gesteuert werden. Die Bürgerinnen und Bürger leiten auch den Prozess der vertikalen Gewaltenteilung, durch den die begrenzte Liste der gemeinsamen europäischen Interessen zusammengestellt wird (Artikel III, Abschnitt 2, Satz 3 und Anhang III A).
  3. Deliberative Demokratie: Die Kammern des Europäischen Kongresses organisieren Treffen mit den Bürgern, um gute Entscheidungen mit der Weisheit und dem Sachverstand der Bürger zu treffen. Dies ist in Artikel II, Abschnitt 2, Klausel 4; in Artikel III, Abschnitt 1, Klausel 2 und Abschnitt 2, Klausel 3; in Artikel VII, Abschnitt 1, Klausel 5 festgelegt.
  4. Direkte Demokratie: Die Bürgerinnen und Bürger haben das Recht, Volksinitiativen zu ergreifen und sich in Volksabstimmungen zu äußern. Diese Rechte sind jetzt in Artikel VII, Abschnitt 1, Sätze 1-11 der Schweizer Verfassung enthalten.

Dies bedeutet, dass sich der Ausschuss dafür entschieden hat, alle vier Formen der Demokratie in unsere Verfassung aufzunehmen, weil jede von ihnen ihre eigene Funktion hat. Auch wenn sie jeweils Schwächen haben. Aber in ihrer Kombination ist der Aspekt der Demokratie in unserer Verfassung unantastbar. In dieser Hinsicht ist das Konzept der Demokratie im Vertrag von Lissabon ein beschämender und erbärmlicher Fehler, über den die Geschichte urteilen wird.

Da die Vielfalt der Änderungen an den Artikeln II und III die Aufnahme der Artikel V und VII erforderlich machte, umfasst dieser Fortschrittsbericht 17 vier Anhänge: Geänderte Artikel IIGeänderte Artikel IIIGeänderte Artikel VGeänderte Artikel VII.

Wir sind uns darüber im Klaren, dass dies eine Menge Lesestoff ist, aber die Artikel II und III können nicht verstanden werden, wenn Sie nicht auch die Artikel V und VII lesen. Natürlich werden die Artikel V und VII erst dann wirklich diskutiert werden, wenn wir dazu bereit sind. Im Moment geht es vor allem um Ihre Vorschläge zur weiteren Verbesserung der Artikel II und III. Es steht jedoch jedem frei, weitere Änderungen an den beigefügten Artikeln V und VII vorzunehmen. Der Vorstand wird sie vorläufig umsetzen, bis die Artikel selbst in einem angepassten Zeitrahmen behandelt werden.

Um die Lesbarkeit der Artikel zu verbessern, ist der verbesserte Text der Artikel II und III nicht fett gedruckt und alles, was gestrichen werden musste, wurde gestrichen. In den Artikeln V und VII wurde der Fettdruck beibehalten. In Artikel II wurde der Anhang II A gestrichen, da sein Verfahren zu umfangreich wäre, um es als Anhang in die Verfassung aufzunehmen. Der entsprechende Artikel II, Abschnitt 2, Satz 3 ist ausreichend.

Der Vorstand freut sich auf Ihre möglichen Änderungsvorschläge im Diskussionsforum. Bis auf weiteres werden wir mit der Behandlung von Artikel IV warten, bis wir die Artikel II und III zusammen ausreichend abgeschlossen haben. 

Im Namen des FAEF-Vorstands,
Leo Klinkers
Präsident

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