Fortschrittsbericht des Bürgerkonvents 15

Anpassung des Zeitplans

Wir haben wichtige Vorschläge für die Anpassung der Artikel II und III erhalten. Dies sind zwei wichtige Artikel. Sie enthalten revolutionäre Regeln zum gemeinsamen europäischen Interesse, zur direkten Demokratie und zu den Anhängen der Verfassung. Das erfordert eine sorgfältige Prüfung. Sie bestimmen die Qualität der föderalen Struktur der Verfassung. 

Die Bearbeitung der Vorschläge zur Änderung dieser Artikel hat lange gedauert und ist noch nicht abgeschlossen. Dies hat mit Folgendem zu tun.

Wir hatten plötzlich drei verschiedene Bearbeitungsvorgänge gleichzeitig zu bewältigen: die Bearbeitung der Vorschläge für Artikel II und Artikel III und die Bearbeitung des Ergebnisses einer Abstimmung über eine Reihe von Punkten, die Herbert Tombeur dem Diskussionsforum vorgelegt hatte. 

Re wählenDie Abstimmung über Herberts Themen wurde über den Fortschrittsbericht 14 durchgeführt. Vier Mitglieder des Konvents haben ihre Stimme abgegeben. Das Ergebnis ist in der Anlage aufgeführt PR14-Abstimmungen Dez. 17. Wir haben das Wesentliche in den Artikeln II und III umgesetzt. Wir würden es aber begrüßen, wenn andere Mitglieder, die vielleicht nicht rechtzeitig abstimmen konnten, dies noch tun könnten. Deshalb verschieben wir den Zeitplan auf den 31. Dezember. Bis dahin können die anderen Mitglieder des Bürgerkonvents immer noch ihre Stimme abgeben, indem sie das Verfahren der Fortschrittsbericht 14. 

Zu Artikel IIArtikel II: Die Bedeutung von Artikel II liegt darin, dass wir mehrere ziemlich revolutionäre Aspekte der direkten Demokratie und zusätzliche Regeln eingeführt haben, um verfassungsmäßig eine erhebliche Steigerung der Qualität der Delegierten des Bürgerhauses und der Staaten zu gewährleisten. Unseres Wissens ist dies noch nie zuvor geschehen. Der Hauptgrund, der uns legitimiert, in der Verfassung zu fordern, dass die transnationalen politischen Parteien für die Qualität der Kandidaten, die sie entsenden, verantwortlich sind, sind die Kommentare von Mitgliedern unseres Konvents über die Qualität dieser Kandidaten. Die Ursache liegt in der Unfähigkeit oder dem Unwillen der politischen Parteien, alle Anstrengungen zu unternehmen, um sicherzustellen, dass ihre Kandidaten für das wichtigste politische Amt über besondere Kompetenz und Eignung verfügen. Die fraglichen Regeln geben auch den Bürgern eine wesentliche Rolle. Eine Form der direkten Demokratie. Dies wird ausgeführt in Anhang II A. Geänderter Artikel II ist beigefügt.

Wir unterstützen diesen Anhang II A voll und ganz, aber wir haben ein Problem damit. In der Anlage zu den Abstimmungen über die Themen von Herbert Tombeur können Sie sehen, dass Fabrice Luijten, Lars Christensen und Christer Lundquist sich auf unterschiedliche Weise über die Qualität der Abgeordneten geäußert haben. Christer hat dies in einem Zusammenhang angesprochen, in dem er überzeugend argumentiert, dass das Wahlalter für das Bürgerhaus nicht auf 25, sondern auf 18 Jahre festgelegt werden sollte. Wir wiederholen sein Argument hier nicht und verweisen der Kürze halber darauf. Im geänderten Artikel II folgen wir seiner Auffassung und haben daher das Alter auf 18 Jahre festgesetzt. Das führt aber zu einem Widerspruch zu Anhang II A. Dieser Anhang stellt hohe Anforderungen an die Kompetenz und Eignung der Delegierten. Die Frage ist, ob jemand im Alter von 18 bis 24 Jahren in der Lage ist, diese Kompetenz und Eignung nach dem in Anhang II A festgelegten Verfahren zu erwerben. Der Anhang II A ist Bestandteil der Verfassung, unterliegt aber nicht den Regeln zur Änderung der Verfassung.

Zu Artikel IIIDie Bedeutung dieses Artikels liegt in der Hinzufügung einer Klausel über die Einbeziehung von Minderheiten in die Entscheidungsfindung, die Entscheidungsfindung nach dem Prinzip der Deliberation und die Repräsentativität im Sinne der Achtung und des Schutzes von Minderheitenpositionen innerhalb der Entscheidungsfindung der Mehrheit. Darüber hinaus werden zusätzliche Bestimmungen zur direkten Demokratie aufgenommen. Der Kern dieses Artikels wird durch die begrenzende und erschöpfende Aufzählung von sieben gemeinsamen europäischen Interessen bestimmt. Der geänderte Artikel III ist beigefügt.

Die formalen Erfordernisse der Verfassungsgesetzgebung bringen es mit sich, dass in der Verfassung nicht von Politik die Rede ist, aber es ist klar, dass die gemeinsamen Interessen durch Politik verwirklicht werden müssen. Um der Beziehung zwischen den gemeinsamen Interessen und der Politik einen Platz einzuräumen, haben wir Folgendes entworfen Anhang III A. Sie regelt die Modalitäten, nach denen ein Bund tatsächlich ein Bund ist, nämlich durch die vertikale Kompetenzverteilung zwischen den Mitgliedsstaaten des Bundes und dem Bundesorgan selbst. Der Kürze halber verweisen wir auf die Begründung. Auch dieser Anhang III A spielt eine sehr wichtige Rolle für die Bürgerinnen und Bürger und ist damit wiederum eine Form der direkten Demokratie. 

Bei der Prüfung der Artikel II und III werden Sie Texte in fettgedrucktem Schwarz und in fettgedrucktem Blau sehen. Bei den schwarzen Texten handelt es sich um Änderungsanträge zu II und III. Die blauen Texte spiegeln das Ergebnis der besagten Abstimmung wider. Wir haben den Text der Anhänge nicht fett gedruckt.

Nun, es ist klar, dass das Studium dieses Materials und das Vorschlagen von Verbesserungen einige Zeit in Anspruch nehmen wird. Die Weihnachtszeit könnte ein geeigneter Zeitpunkt dafür sein, insbesondere wenn viele von uns wegen des Omicron-Virus gezwungen sind, zu Hause zu bleiben. 

Bis zum 31. Dezember können Sie sich im Diskussionsforum mit Verbesserungsvorschlägen zu dem, was wir jetzt als vorläufiges Ergebnis der Umsetzung aller Vorschläge anbieten, zu Wort melden. Die Abstimmung über die Vorschläge von Tombeur wird nach dem Verfahren des Fortschrittsberichts 14 erfolgen. 

In der ersten Januarwoche 2022 werden wir dann die Artikel II und III verabschieden. Am Samstag, den 8. Januar beginnen wir mit der Änderung von Artikel IV.

Mit freundlichen Grüßen, einem frohen Weihnachtsfest und einem guten neuen Jahr im Namen des Verwaltungsrats, 
Leo Klinkers, Präsident