Relazione sullo stato di avanzamento della Convenzione dei cittadini 15

Adattamento dell'orario

Abbiamo ricevuto importanti proposte per l'adattamento degli articoli II e III. Si tratta di due articoli importanti. Contengono norme rivoluzionarie sull'interesse comune europeo, sulla democrazia diretta e sulle appendici alla Costituzione. Richiedono uno studio attento. Determinano la qualità della struttura federale della Costituzione. 

L'elaborazione delle proposte di modifica di questi articoli ha richiesto molto tempo e non è ancora completa. Ciò è dovuto a quanto segue.

All'improvviso ci siamo trovati a dover gestire contemporaneamente tre diverse operazioni di elaborazione: l'elaborazione delle proposte per l'Articolo II e l'Articolo III e l'elaborazione dell'esito di una votazione su alcuni punti che Herbert Tombeur aveva presentato al Forum di discussione. 

Votazione Re: le votazioni sui temi di Herbert sono state effettuate tramite il Progress Report 14. Quattro membri della Convenzione hanno espresso un voto. Il risultato è riportato in allegato Votazioni PR14 17 dicembre. Abbiamo implementato la sua essenza negli articoli II e III. Ma apprezzeremmo che gli altri membri che non hanno avuto la possibilità di votare in tempo potessero comunque farlo. Pertanto, stiamo modificando il calendario al 31 dicembre. Fino ad allora, gli altri membri della Convenzione dei Cittadini potranno comunque esprimere il loro voto seguendo la procedura di Relazione sullo stato di avanzamento 14. 

Articolo IIL'importanza dell'Articolo II risiede nel fatto che abbiamo implementato diversi aspetti piuttosto rivoluzionari della democrazia diretta e regole aggiuntive per garantire costituzionalmente un aumento significativo della qualità dei delegati della Camera dei Cittadini e degli Stati. A nostra conoscenza, questo non è mai stato fatto prima. La ragione principale che ci legittima a chiedere nella Costituzione che i partiti politici transnazionali siano responsabili della qualità dei candidati che delegano è rappresentata dai commenti dei membri della nostra Convenzione sulla qualità di tali candidati. La causa risiede nell'incapacità o nella mancata volontà dei partiti politici di compiere ogni sforzo per garantire che i loro candidati alle cariche politiche più importanti abbiano una competenza e un'idoneità eccezionali. Le norme in questione attribuiscono anche un ruolo essenziale ai cittadini. Una forma di democrazia diretta. Questo viene elaborato in Appendice II A. Articolo II modificato è allegato.

Appoggiamo pienamente l'Appendice II A, ma riscontriamo un problema. Nell'allegato sottostante, relativo ai voti espressi sulle questioni di Herbert Tombeur, si può notare che Fabrice Luijten, Lars Christensen e Christer Lundquist si sono espressi in modi diversi sulla qualità dei delegati. Christer ha sollevato la questione in un contesto in cui sostiene in modo convincente che l'età per l'eleggibilità alla Camera dei cittadini non dovrebbe essere fissata a 25 anni, ma a 18 anni. Non ripetiamo qui la sua argomentazione e vi facciamo riferimento per brevità. Nell'articolo II modificato, seguiamo la sua opinione e abbiamo quindi fissato l'età a 18 anni. Ma ciò comporta una contraddizione con l'Appendice II A. Tale Appendice stabilisce requisiti pesanti per la competenza e l'idoneità dei delegati. La questione è se una persona di età compresa tra i 18 e i 24 anni sia in grado di acquisire tale competenza e idoneità secondo la procedura stabilita nell'Appendice II A. Per questo motivo chiediamo a Fabrice, Lars e Christer di vedere come possono collaborare per colmare questo divario. L'Appendice II A è parte integrante della Costituzione, ma non è soggetta alle regole per la modifica della Costituzione.

Articolo IIIL'importanza di questo articolo risiede nell'aggiunta di una clausola sull'inclusività, sul processo decisionale deliberativo e sulla rappresentatività nel senso del rispetto e della tutela delle posizioni delle minoranze all'interno del processo decisionale della maggioranza. Vengono inoltre incluse ulteriori disposizioni sulla democrazia diretta. Il nucleo di questo articolo è determinato dall'enumerazione limitativa ed esaustiva di sette interessi comuni europei. L'articolo III modificato è allegato.

I requisiti formali del diritto costituzionale implicano che la Costituzione non parli di politica, ma è chiaro che gli interessi comuni devono essere realizzati attraverso le politiche. Quindi, per dare spazio alla relazione tra interessi comuni e politiche, abbiamo progettato Appendice III A. Regola le procedure attraverso le quali una federazione è effettivamente una federazione, ossia attraverso la divisione verticale delle competenze tra gli Stati membri della federazione e l'organo federale stesso. Per brevità, facciamo riferimento alla Relazione. Anche questa Appendice III A ha un ruolo molto importante per i cittadini ed è quindi ancora una volta una forma di democrazia diretta. 

Esaminando gli articoli II e III si noteranno testi in grassetto nero e in grassetto blu. Quelli in nero sono emendamenti agli articoli II e III. Quelli in blu riflettono l'esito della votazione. Non abbiamo reso in grassetto il testo delle Appendici.

È chiaro che studiare questo materiale e suggerire miglioramenti richiederà un po' di tempo. Il periodo natalizio potrebbe essere un momento adatto, soprattutto perché molti di noi sono costretti a rimanere a casa a causa del virus Omicron. 

Fino al 31 dicembre, è possibile rispondere nel Forum di discussione con proposte di miglioramento rispetto a ciò che offriamo ora come risultato preliminare dell'implementazione di tutte le proposte. Le votazioni sulle proposte di Tombeur si svolgeranno secondo la procedura descritta nel Rapporto di avanzamento 14. 

Adotteremo poi gli articoli II e III nella prima settimana di gennaio 2022. Sabato 8 gennaio inizieremo a modificare l'articolo IV.

Cordiali saluti, un buon Natale e un felice anno nuovo a nome del Consiglio di amministrazione, 
Leo Klinkers, Presidente